La
protection sociale en Europe, le temps des réformes
La Documentation française - Christine Daniel , Bruno Palier - Mission
Recherche MIRE, ministère de l'Emploi et de la Solidarité - 15 euros - 262
pages
Paru le 1/02/2001
ISBN 2110047429 -
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Après
avoir traversé une période de crise, les Etats-providence européens sont
entrés dans une période de réformes et de transformations. S’il
n’existe pas un unique modèle social européen, mais plusieurs régimes
de protection sociale, présentés dans cet ouvrage, ceux-ci sont confrontés
à des enjeux communs : la lutte contre le chômage et la pauvreté, les
transformations du travail, l’allongement de la durée de la vie ou encore
les évolutions des structures familiales.
Les auteurs analysent ici les différentes réponses apportées en Europe à
ces questions. |
SÉCURITÉ
SOCIALE ET POLITIQUES SOCIALES. 3ème édition
Gilles HUTEAU
498 pages - DALLOZ - SIREY - 31,86 euros
Paru le 10/02/2001
ISBN 2247039081 |
Cet
ouvrage de référence, écrit par le directeur de la CPAM d'Aurillac,
ne se limite pas à dresser un panorama complet des régimes de sécurité
sociale mais en analyse également le rôle fondamental dans la mise en
oeuvre des politiques sanitaires et sociales. Cette approche globale entraîne
une confrontation avec les autres formes de protection sociale (aide
sociale, assurance chômage, retraites complémentaires, mutualité...)
auxquelles sont consacrés de larges développements. Intégrant les récentes
évolutions législatives, cette troisième édition couvre l'ensemble du
système français de protection sociale et en clarifie les enjeux. Équilibre
financier, couverture maladie universelle, devenir du système de retraites,
lutte contre la pauvreté et l'exclusion, Europe sociale..., chaque grand
sujet est traité autour d'une problématique et Illustré de nombreux
graphiques et tableaux. Cet ouvrage est d'abord destiné aux étudiants et
aux candidats aux concours administratifs, ainsi qu'aux professionnels du
secteur sanitaire et social. Cependant, sa clarté et sa lisibilité le
rendent accessible à un plus large public désireux de comprendre le débat
actuel sur la sécurité sociale. |
Quel
système de santé à l'horizon 2020 ?
Rapport préparatoire au schéma de services collectifs sanitaires
Ministère de l'Emploi et de la Solidarité - CREDES - DATAR
La Documentation française
364 pages, 17 euros
Février 2001 - ISBN : 2110047240
Format Pdf également
Rapport préparatoire au schéma de services collectifs sanitaires
Ministère de l'Emploi et de la Solidarité - CREDES - DATAR
La Documentation française
364 pages, 17 euros
Février 2001 - ISBN : 2110047240
Format Pdf également |
La
loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du
territoire du 25 juin 1999 a prévu l’élaboration de schémas de services
collectifs, qui constituent, dans différents domaines des politiques
publiques, des stratégies de planification territoriale à long terme. Des
projets de schémas sont aujourd’hui élaborés et vont être soumis à la
concertation. L’un concerne les services de santé et a été préparé
par un travail collectif au niveau régional et national, qui a donné lieu à ce rapport.
Il souligne les enjeux majeurs auxquels sera confronté notre système de
santé dans les vingt prochaines années dans leur dimension territoriale.
Le rapport formule une série de propositions, appuyées sur les
contributions élaborées dans les régions, pour orienter ou accompagner
ces transformations. Elles s’articulent autour de quatre thèmes :
- l’espace des services de santé : poursuite de la dynamique de régionalisation,
inscription des politiques de santé dans les territoires ;
- la prévention et la promotion de la santé comme priorité ;
- l’organisation des services de santé, depuis le premier maillon
constitué par les services de proximité jusqu’aux soins hospitaliers plus spécialisés ;
- la capacité d’adaptation et d’évolution du système.
Une réflexion sur l’évaluation de la mise en œuvre du schéma des services sanitaires clôt ce rapport. |
Les retraites Enjeux, crise, solutions
Par Louis-Charles Viossat - 128 p - Éditions Flammarion - 41 F
Paru le 19/01/2001
ISBN : 2080357387 |
Le
XXIe siècle va-t-il voir la perte, corps et biens, d'une des conquêtes
majeures du XXe siècle ? Huit Français sur dix déclarent ne pas savoir
pourquoi ils cotisent aux régimes d'assurance vieillesse et combien ils
toucheront le jour de leur retraite ! Après nous avoir présenté l'univers
complexe des pensions et les grandes lignes du système de retraite français,
l'auteur souligne les principaux acquis et les faiblesses. Sur tous les
continents, le paysage des retraites a évolué rapidement, et des réformes
parviennent à concilier justice sociale, efficacité économique, viabilité
financière et faisabilité politique. C'est notamment par la combinaison
des modes de gestion publique-privée et des modes de financement ( répartition-capitalisation)
que l'on parvient à bien gérer le risque retraite. L'auteur, expert
international, propose plusieurs réformes possibles. |
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Retraites. Le mensonge
permanent
Par Gérard Maudrux - 305 p - Éditions Les belles lettres - 15,93
euros
Paru le 1/12/2000
ISBN : 2-251-44174-3
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Un
livre qui dénonce le côté inégalitaire des différents régimes français
épinglant au passage les privilèges des élus. Un livre choc sur l'inégalité
des Français face à la retraite. Une étude qui a de quoi donner le
tournis. Tout cela dans un soucis pédagogique évident. Accablant ! |
Les
fonds de pension en France
Vers un nouveau mode de régulation des retraites ?
Par Alban Goguel d'Allondans - Editions L'Harmattan "Economie Et
Innovation" 24,62 euros - 338 p
Paru le 15/12/2000
ISBN : 2-7384-9879-5 |
Les
fonds de pension doivent-ils faire peur ? Bien que le débat qui enflamma
les partenaires sociaux et certains parlementaires soit moins chaud qu'en
1996, le dossier ne semble que provisoirement clos. Tous les pays s'y
mettent. La France aussi... Le débat français s'investit surtout sur les
instruments et peu sur les finalités. Manque d'ambition? Hésitation des
pouvoirs publics face aux réticences de la population ? L'auteur qui est un
spécialiste de la protection sociale retrace en premier lieu l'histoire de
l'assurance vie depuis ses origines et celle, plus récente, de la
protection sociale. Les expériences internationales en matière de
politique de la vieillesse montrent que le social est souvent instrumenté
par l'économie. Trois instances sont davantage sollicitées : le marché,
l'entreprise et la famille. L'État providence bat de l'aile. Faut-il
prolonger, sans la réviser, la situation actuelle ? |
Les
services sociaux à l'épreuve de l'informatique. De l'écrit à l'écran
de CHEVALIER, Gérard -
Éditeur ESF - 145 p - 135 F
Paru le 10/10/2000
ISBN : 2-7101-1447-X |
Gérard
Chevalier est assistant de service social, responsable régional du service
social à la CRAM des Pays de la Loire. Il a contribué, dans différentes
institutions et à différents niveaux de responsabilité à plusieurs expériences
d'informatisation des données sociales, avant d'en faire un objet de
recherche.
Le temps des rendez-vous manqués entre l'informatique et les services
sociaux serait-il révolu ? Alors que les premières applications mises en
œuvre au cours des années quatre-vingt s'intéressaient principalement à
des fonctions périphériques, sans effet sur les savoir-faire
professionnels, les développements récents concernent pour leur part un
acte au cœur de l'exercice du métier : la tenue du dossier social. Cette
utilisation rapprochée de l'informatique interpelle fortement les
travailleurs sociaux et questionne leur professionnalité... |
L'utilisation
des ressources de l'Internet pour la médecine et la santé publique
Numéro spécial de la Revue Médicale de l'Assurance Maladie - N° 2 /
avril-juin 2000
(demande de
renseignements pour l'obtenir). |
Premier
guide pratique francophone de l'Internet de santé publique réalisé par
Georges Borgès Da Silva, praticien-conseil du service médical. La valeur
toute particulière de ce recueil réside dans la reconstitution en un seul
volume de tout ce que le professionnel a besoin de consulter pour participer
à l'amélioration des pratiques médicales. Bien au-delà du corps des médecins-conseils,
c'est l'ensemble des acteurs de santé qui trouveront avantage à l'utiliser
pour agir. La plupart des ressources de l'Internet citées sont
consultables en ligne sur le site d'Anasys.
(16/11/00). |
Le
panier de biens et services de santé
Première approche.
Haut Comité de la Santé publique
Rapport adressé à la Conférence nationale de santé et au Parlement
Editions ENSP, 96 p., 120 F. octobre 2000
ISBN : 2-85952-628-5 |
Un
système de santé performant mais confronté à des problèmes d’inégalités
d’accès aux soins et à des exigences nouvelles générées par les avancées
médicales : tel est le constat que le Haut Comité de la santé publique a
pu dresser dans ses rapports antérieurs. La connaissance des biens et
services offerts, des modalités d’accès aux soins et de leur prise en
charge est indispensable pour une rationalisation du système de santé.
Offrir des soins à tous demeure l’impératif de solidarité de notre système
de protection sociale. Mais cette exigence éthique ne peut ignorer la
dimension économique induite par le développement des activités de santé.
Un panier de biens et services de santé remboursables doit répondre à ces
impératifs.
Déterminer un panier de biens et services implique de définir le champ de
la prise en charge, sa variabilité et sa mise à jour compte tenu de l’évolution
des techniques médicales.
Ce rapport pose les questions soulevées par l’élaboration d’un panier
de biens et services :
- Selon quels critères peut-il être évalué ?
- Qui doit le porter, c’est-à-dire le financer ?
- Comment garantir un accès équitable ?
- Comment accéder à ce panier ? |
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Les usagers du système de soins
Geneviève Cresson et François-Xavier Schweyer. Editions ENSP - 165 F
Paru le 1/06/2000
ISBN 2859526390
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Le
terme d'usager est devenu le synonyme commode de malade, patient, client et
citoyen - tous concernés par la santé. L'usager serait le centre même du
système de santé, celui pour lequel les investissements sont consentis. Ce
livre propose quelques clés pour comprendre les transformations récentes
de la question de l'usager su système de soins, dont le traitement engage
les décennies à venir. |
Notre
santé n'est pas un commerce
Jean-Pierre Davant, Editions du Sueil, 168 pages - 15,93 euros
Paru le 30/09/2000
ISBN : 2020338017 |
Le
président de la Mutualité française jette un regard sans concession sur
l'organisation de notre système de santé. Aux médecins il reproche de
refuser obstinément de prendre en compte les conséquences économiques de
leurs prescriptions. Il n'est guère plus tendre avec le monde hospitalier
ni avec les politiques accusés de préparer la voie au libéralisme du
dispositif de soins qui accentuera les inégalités sociales. Grand absent
de l'ouvrage : le débat sur la gestion paritaire du système. |
Atlas
de la santé en France
Volume 1 : Les Causes de décès, par Gérard
Salem, Stéphane Rican et Eric Jougla. Ed. John Libbey, 196 p - 44,90 euros
Paru le 2/03/2000
ISBN : 2742002421 |
Curieusement,
la France ne disposait pas d'un atlas de la santé. Deux géographes - Gérard
Salem, professeur de géographie à l'université Paris X, et Stéphane
Rican, également statisticien - et un épidémiologiste - Eric Jougla,
directeur du service d'information sur les causes médicales de décès de
l'Inserm - viennent de mettre fin à cette anomalie. Dans l'Atlas de la santé
en France, ils étudient la mortalité non seulement par région et par département,
mais aussi, pour la première fois, à une échelle infradépartementale:
canton par canton, aire urbaine par aire urbaine, zone d'emploi par zone
d'emploi (établies par l'Insee en fonction des déplacements
domicile-travail).
Ils présentent leur travail dans un ouvrage remarquablement illustré, qui
comprend aussi bien des données générales que des monographies sur
chacune des 22 régions françaises métropolitaines. |
Les
usagers du système de soins
CRESSON GENEVIEVE, SCHWEYER FRANCOIS-XAVIER
352 p - 23,89 euros
Éditions ENSP
Paru le 1/06/2000
ISBN : 2859526390 |
Le
terme d'usager est devenu le synonyme commode de malade, patient, client ou
citoyen, tous concernés par la santé. L'usager serait le centre même du
système de santé, celui pour lequel les investissements sont consentis,
les professionnels formés et les équipements renouvelés. Dans cet
ouvrage, une vingtaine de chercheurs et des médecins proposent les clés
pour comprendre les évolutions récentes intervenues dans les rapports
entre le système de soins et son public. Au moment où le système de soins
s'interroge sur ses véritables missions, voici une utile contribution qui
nous rappelle que tout ce système doit profiter à chacun d'entre nous. |
Encyclopédie
de la protection sociale - Quelle refondation ?
1.500 p - 750 F - Editions Liaisons-Economica
Ouvrage collectif sous la direction de FrançoisCharpentier.
Paru le 27/05/2000
ISBN : 2717839909 |
Comment
expliquer qu'un pays qui dépense près de 3 000 milliards de francs pour la
protection sociale de ses citoyens ne trouve pas les 20 à 30 milliards nécessaires
pour financer une prestation décente aux personnes âgées en situation de
perte d'autonomie ? Pourquoi a-t-il fallu si longtemps pour dégager les 9
milliards de francs qui permettront à 6 millions de personnes d'accéder au
droit à la santé ? Comment admettre qu'on dépense tant d'argent au titre
de la solidarité, sans enrayer la montée de phénomènes d'exclusion qui
mettent en péril, à terme, la démocratie ?
Ces questions ont été posées à quelque 140 spécialistes reconnus des
questions sociales...
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Les
systèmes de santé - analyse et évaluation comparée dans les grands pays
industriels
Denis-Clair Lambert - 522 p - 170 F - Éditions du Sueil
Paru le 1/04/2000
ISBN 2020396203 |
Trois
formes de protection sociale concurrentes se sont installées dans les pays
occidentaux depuis la fin du XIXe siècle. Le modèle de Bismarck apparu en
Allemagne (1883) instaure des assurances sociales fondées sur une
affiliation professionnelle et financée par des cotisations des salariés
et des employeurs. Le modèle de Beveridge, mis en place en Grande-Bretagne
(1948), instaure un système universel de santé publique financé par l'Etat.
Enfin, les Etats-Unis ont développé un système mixte, sans obligation
d'assurance, combinant des assurances privées et des prestations sociales
publiques pour les familles défavorisées. A la fin du XXe siècle, néanmoins,
l'évolution des systèmes de santé est marquée par le métissage de ces
modèles. Pour en tirer les leçons utiles à la construction d'un meilleur
système, l'auteur commence par une analyse économique générale des systèmes
de santé, avant de procéder à une étude détaillée des fondements, des
réalisations et des problèmes associés aux différents modèles nationaux
(vingt-trois pays). Un bilan comparatif inédit, susceptible d'éclairer le
débat public et indispensable à tous ceux, médecins, assureurs, étudiants,
responsables politiques ou syndicaux, qui sont concernés par l'économie de
la santé et la définition d'un système de santé optimal.
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Repenser
l'offre de soins. Pour une véritable politique de santé publique
de Roger LENGLET - Éditions de l'Atelier - 108 p - 50 F
Paru le 26/04/2000
ISBN : 2-7082-3511-7 |
Sommes-nous
convenablement soignés dans notre pays ? L'offre de soins répond-elle réellement
à nos besoins ? Cet ouvrage de Roger Lenglet analyse et évalue les
politiques de santé publique sous deux angles : les systèmes de soins et
leurs performances d'une part, les actions de prévention et d'éducation
pour la santé d'autre part. |
La
qualité des soins en France
Jean de Kervasdoué - Éditions de l'Atelier - 192 p - 60 F
Paru le 3/05/2000
ISBN 2708235125 |
Depuis
plus de dix ans, le thème de la qualité des soins est au coeur de toutes
les réflexions et mesures visant à améliorer notre système de santé.
Mais en dépit des intentions affichées, la France accuse encore un
important retard en la matière. Un chiffre suffit à nous alerter sur
l'importance du problème : chaque année, les infections contractées lors
d'un séjour hospitalier, dites nosocomiales, causent 10 000 décès. Ce
livre se veut d'abord un plaidoyer pour la mise en oeuvre des procédures de
qualité.
Il met cependant en garde contre une certaine conception des politiques de
qualité de soins qui pourrait mener à une bureaucratisation et une déshumanisation
des pratiques médicales. Il propose des mesures opérationnelles
susceptibles d'être développées rapidement. Ecrit par l'un des meilleurs
spécialistes de la question, cet ouvrage n'hésite pas à bousculer tous
les conservatismes et à avancer des solutions audacieuses.
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Le
choix des soins garantis par l'assurance maladie obligatoire. Problématique
FLAMMARION - 45 F
Collectif Dominique Jolly, Isabelle Vedel, Sébastien Hazard, Isabelle
Durand-Zaleski
Paru le 29/12/1999
ISBN 2257106296 |
La
création de la Sécurité Sociale en France date aujourd'hui d'un demi-siècle.
Cette institution fonctionne mais son déficit s'accroît d'année en année
: elle doit faire face aux évolutions de notre société, aux progrès
scientifiques et techniques qui concernent la santé, aux bouleversements économiques
de notre époque. Différentes tentatives d'aménagement, pour résoudre ce
déficit, ont été essayées sans véritable succès. Elles ont surtout
consisté à augmenter les recettes issues des cotisations sociales sans
arriver à empêcher une augmentation permanente des dépenses de santé
remboursées par l'Assurance Maladie obligatoire. Il convenait donc de poser
la véritable problématique des soins qui doivent être garantis à la
population par l'Assurance Maladie obligatoire, car cela conditionne la pérennité
de cette institution et de sa mission sanitaire et sociale.
L'I.E.P.S. a voulu dans cet ouvrage préciser les données de cette problématique,
car il s'agit bien de l'avenir de l'Assurance Maladie obligatoire considéré
dans son ensemble, et non par secteur de soins, comme cela avait été
souvent fait auparavant. Nous sommes à l'heure des choix. Ce livre devrait
aider tous ceux qui cherchent une solution pour définir le panier de biens
et de services qui pourra être pris en charge à l'avenir par la
collectivité. |
Contribution
à l'histoire financière de la Sécurité sociale
557 p, Documentation française, Comité d'histoire de la Sécurité
sociale, 249 F
Paru le 29/01/2000
ISBN 2110043563 |
Sous
l'égide du Comité d'histoire de la Sécurité sociale, et avec le concours
de l'Association pour l'étude de l'histoire de la Sécurité sociale, vient
d'être établi un ensemble de contributions universitaires de responsables
et de praticiens de la protection sociale française sur l'histoire financière
de la Sécu, de la Révolution à nos jours, mises en perspective par Michel
Laroque. Les auteurs retracent les difficultés auxquelles se sont heurtés
le développement des prélèvements sociaux dans une société capitaliste
et libérale, les conditions d'élaboration des grands choix de
redistribution entre assistance, prévoyance, assurances sociales d'une
part, entre capitalisation et répartition d'autre part. |
Accident
du travail, maladie professionnelle. Procédure, indemnisation, contentieux
de Michel Buhl et Angélo CASTELLETTA Broché - 251 p - 190 F - Delmas
(Encyclopédie)
24 février 2000 -
ISBN : 2247038131 |
Les
auteurs, juristes et spécialistes juridiques de la CPAM de Saint-Étienne,
font le point sur les données actuelles (législation, réglementation,
jurisprudence) dans le vaste et complexe domaine des accidents du travail et
maladies d'origine professionnelles.
La précision des références données, la concision et la clarté des
explications, l'organisation générale de l'ouvrage en font un outil privilégié
pour toutes les personnes intéressées pat le sujet. |
Les
régimes spéciaux de Sécurité sociale
1ere édition - Presses Universitaires de France, 127 p, 42 F
Paru le 8/01/2000
ISBN 2130505643 |
L'évolution
de la protection sociale inquiète de plus en plus les pouvoirs publics. La
question de ses ressources est capitale compte tenu des déséquilibres présentés
par certains régimes de Sécurité sociale, et particulièrement par les régimes
dits " spéciaux ", (fonction publique, SNCF, EDF-GDF, mines,
marine, etc.).
L'étude de ces régimes " spéciaux " devient alors essentielle
pour tous ceux qui s'intéressent au devenir de la Sécurité sociale.
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L'avenir
de la protection sociale
Initiative de Stockholm
ISBN 91-7500-281-7
1999 303 p
Disponible en ligne :
www.fkf.se/aktuellt/1999/future/francais.htm
|
Les
nouveaux défis rencontrés par la protection sociale dans les nouvelles
conditions politiques, économiques et sociales : contributions et
conclusions présentées à la Conférence de Stockholm sur L'avenir de la
protection sociale. |
La
Sécu : une idée neuve, lettres à ceux qui misent sur la Sécurité
sociale pour la santé de chacun
Jean-Marie Spaeth
Editions La Découverte
Octobre 1999, 128 pages, 55 F
ISBN : 2-7071-3060-5 |
Lorsque
l'on est responsable de la CNAM, habitué à recevoir un abondant courrier,
on a forcément envie de prendre un jour la plume. C'est chose faite pour
Jean-Marie Spaeth qui publie, aux éditions La Découverte, "La Sécu :
une idée neuve", un recueil de lettres ouvertes adressées à tous les
acteurs concernés : assurés sociaux, médecins, responsables hospitaliers,
organisations syndicales, employeurs, mutualistes, assureurs, hauts
fonctionnaires… À chacun sa missive, que l'on soit spécialiste ou
profane on trouvera de quoi réfléchir. |
Les
gaspillages de la Sécu
par Anne MALLET & Guy DOVERT
176 p - 99 F - AKR Paris
Paru le 24/02/99
ISBN : 2-913451-01-2 |
Avant
de prendre ses fonctions, le directeur de la CNAMTS, Gilles Johanet, a
annoncé que chaque année 100 milliards étaient gaspillés par la sécurité
sociale pour l'assurance maladie. Les auteurs expliquent comment et
pourquoi. Ils proposent des solutions novatrices pour remédier à cette
situation.
L'argument : Cette gabegie a été rendue possible par l'attitude des
syndicats, des politiques et des technocrates qui ont en charge le
fonctionnement de l'assurance maladie.
Le livre dénonce l'appropriation de la santé publique par le monde médical
pour des raisons purement matérielles.
Les auteurs : Anne Mallet. a suivi le cursus de formation des cadres de la Sécurité
sociale. Elle occupe actuellement de hautes responsabilités au sein d'un
organisme d'assurance maladie. Guy Dovert est un homme d'affaires à la
retraite qui a écrit le livre : " Scandales à la MNEF ". |
Sauver
la Sécurité Sociale. 20 propositions pour la santé des Français
Par BELOT, Eric/LITTLE, Arthur D
Editeur : GUTENBERG XXI EME S 80 F.
Paru le 1/08/1999
ISBN : 2-84558-000-2 |
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Sécurité
sociale : l'échec et le défi
Gilles Johanet
Editions Seuil
Mai 1998 - 220 p - 110 F
ISBN : 2-02-028924-5 |
Depuis
1945, l'Assurance maladie multiple les plans de rééquilibrage qui sont
autant de fiascos. Aujourd'hui, le cotisant-contribuable est saturé, le déficit
est toujours là et des centaines de milliards de francs ont été inscrits
à la charge des générations futures. Dans cette litanie d'échecs, le
" plan Juppé " annoncé en novembre 1995 trancha par l'ampleur et
l'audace des réformes envisagées. Pour autant, était-il suffisant ? Spécialiste
incontesté et engagé de la Sécurité sociale, l'auteur détaille les
vices fondamentaux qui affectent l'accès aux soins, leur prise en charge
par l'assurance maladie et la pratique des professionnels de santé. C'est
l'ensemble du système qui est en cause, gaspilleur de l'argent des ménages,
indifférent à la qualité des soins et source d'inégalités croissantes.
Le temps presse et le défi est clair : si l'attentisme prévaut, la
privatisation sera inévitable. |
| D'autres
références : |
Bichot, J. (1997) Les politiques sociales en France au XXème siècle,
Paris : Armand Colin, Cursus, 189 p. Un très bon rappel historique.
Ewald, F. (1996) Histoire de l'Etat-providence, Paris : Grasset
Livre de poche, 317 p.
Majnoni D'Intignano, B. (1997) La Protection sociale, Paris :
Livre de Poche, 287 p.
Richez-Battesti, N. (1998) La Sécurité sociale, Paris :
Armand Colin Synthèse, 96 p.
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